Le développement d’Internet au niveau des universités sénégalaises fait intervenir trois types d’acteurs : l’Etat, la Coopération internationale et les privés. Cependant, la faiblesse des moyens de l’Etat, engagé dans une dynamique d’ajustement de l’enseignement supérieur, entrave la mise en place d’un véritable programme de développement d’Internet. L’action étatique en la matière se fait ainsi au compte-goutte, en fonction des revendications des étudiants ou enseignants, acteurs-usagers qui interviennent de façon dynamique dans la mise à l’agenda d’Internet. L’initiative autour d’Internet est plutôt le fait d’acteurs comme les agences de coopération internationale qui interviennent dans la mise en oeuvre des projets autour d’Internet, soit en les finançant, soit en en assurant la maîtrise d’oeuvre en partenariat avec les structures universitaires impliquées.
Le retrait de l’Etat et l’activisme de la Coopération et des privés explique ainsi le caractère désarticulé des projets d’introduction d’Internet, la dispersion des initiatives et le manque de synergies qui entraînent une forte dissymétrie au sein de l’université avec des structures fortement équipées et d’autres totalement dénuées d’infrastructures.